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    关注农产品质量安全 助推乡村振兴

    【字号       发布时间:2019-08-05 信息来源:千山人大 浏览次数:210次
     

    门兴美因茨前瞻 www.ban05.com 关注农产品质量安全 助推乡村振兴

    ------关于千山贯彻落实《中华民共和国农产品质量安全法》情况的调查报告

    “民以食为天,食以安为先”,农产品质量安全问题已成为经济发展和社会稳定需要着力解决的重点问题,它关乎人的健康和社会的稳定。2019年上半年,千山区人大常委会根据年初的总体工作部署,加强对农产品质量安全工作的管理,促进农业和农村经济发展,保障农产品质量安全,维护广大民群众的健康,开展了政府贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》工作的调查。

    一、基本情况

    区政府对贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》非常重视,做了大量富有成效的工作。充分运用各种手段,对党中央、国务院有关加强食品安全工作的方针政策及修正后的《农产品质量安全法》进行了宣传,强化了责任意识,营造了人人关心、重视农产品安全的社会氛围,农产品质量安全意识不断增强;在机构改革同时,加强了农产品质量安全监管力量,健全了机构,成立了监管部门,整合了执法力量,优化了检测机构,监管体系进一步完善,农产品质量安全监管力量不断加强;建立了协调机制、督查机制、安全信息等制度,制定《千山区农产品质量安全事故应急预案》,明确了农产品安全责任制及责任追究制度,农产品质量安全监管责任逐步落实;不定期对生产单位进行检查,确保农产品生产过程安全,强化了监测执法,农产品质量安全监管质量不断提高;规范了生产经营,按照我省农业地方标准,农业绿色发展要求,大力扶植一批资源节约型、环境友好型农产品生产基地和经营主体,基本保障了绿色优质安全农产品的有效供给。

    二、存在的问题

    (一)农产品质量安全意识还有薄弱环节

    部分农产品生产者、经营者以及农贸市场主办方对农产品质量安全的主体责任意识、诚信守法意识不强,受经济利益驱动,违规添加使用有毒有害物质、掺假售劣等行为时有发生。一些小农户难以进行标准化生产,存在生产过程中滥用农药化肥、不到农药使用安全间隔期就采收农产品的现象。大部分生产基地、农民合作社没有生产记录,没有自检能力,没有委托检测,质量安全难以保证。

    农产品质量安全监管能力还存在短板

    一是对分散农户粗放式生产、收储运主体、流动个体农资销售者的监管力度还比较弱,质量安全隐患较多。二是农产品生产环节与流通环节质量监管衔接存在“断条”现象。三是检验检测设备配备不足,专业技术人员缺乏,难以满足日益增加的检测任务和新增检测项目?;慵喙芏游橹捶ㄗ氨?、专业化水平低,缺乏经费保障,特别是有些食用农产品的检测项目还不能完全适应人民群众的关注和需求。

    农产品质量安全监管服务体系还不够完善

    农产品质量安全综合监管信息化平台建设还不完备,农产品质量安全追溯机制、追溯体系尚未完全建立,大部分工商注册的农业企业、合作社还未纳入追溯体系管理。

    三、今后工作意见建议

    加强宣传,提高农产品从业者的法治意识

    运用各种形式大力宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规,宣传《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》,使其进市场入乡村、深入田间地头,提高社会公众对农产品质量安全的认知度,教育引导广大农产品从业者按照规范化、标准化进行生产和诚信守法经营;加大培训力度,督促农产品生产经营者准确理解和应用农产品安全标准,维护农产品安全标准的强制性;充分发挥各类社交新媒体和人民群众的监督作用,开设投诉举报渠道,推动建立全社会共同参与、共同营造农产品质量安全的良好氛围。

    强化监管,提升农产品质量安全的保障水平

    加强监管力量整合融合,对重点地区和重要环节实施最严格的监管。严把产地环境安全关,严把农业投入品生产使用关,严把农产品收储质量安全关,严把农产品加工质量安全关,严把流通销售质量安全关,严把餐饮服务质量安全关;加快推动产地准出、市场准入无缝链接,推进各类生产经营主体开展自检或者委托检测,推进大型农贸市场快速检测能力建设;加大对违反农产品质量安全法律法规行为的打击力度,落实“处罚到人”要求,综合运用各种法律手段,对违法主要负责人和其他直接责任人员进行严厉处罚,大幅提高违法成本,实行食品行业从业禁止、终身禁业,对再犯从严从重进行处罚;加强农产品质量安全监管综合执法队伍和能力建设,对检验检测有关专业技术人员、专业设备的配备应予以充分保障,特别是要提升基层执法装备、检验检测设备、工作经费及特殊岗位津贴等保障水平,确保有足够资源履行农产品安全监管职责,确保不因机构改革削弱农产品质量安全监管能力。

    加大投入,健全农产品质量安全监管信息化的服务体系

    推进农产品质量安全监管机制创新。加大财政资金投入,尽早建成农产品质量安全综合监管与追溯体系,并入国家统一的农产品追溯平台,将各类农产品和农资品的生产经营信息纳入平台,依据国家的标准和规范进行管理,完善全程追溯协作机制,确保生产、加工、储运、销售等各环节记录真实完整,产品来源可查、去向可追;建立农产品生产经营单位信用档案,纳入全国信用信息共享平台,实行农产品生产经营单位信用分级分类管理,及时准确公开农产品质量安全信息,定期公布失信“黑名单”,加大对失信人员联合惩戒力度,全面依法推动农产品质量安全工作跃升新平台。

    注重引导,筑牢农产品质量安全的根基

    实施质量兴农计划。以乡村振兴战略为引领,以优质安全、绿色发展为目标,推动农业由增产导向转向提质导向;加强农产品产地环境治理与?;?,进一步加大农业面源污染防治力度,推广面向适度规模经营主体特别是小农户的病虫害统防统治专业化服务,逐步减少自行使用农药兽药的农户,推进实施化肥农药零增长和负增长,严格禁止剧毒高毒农药使用;积极培育新型农业经营主体发展,促进农业规?;?、集约化生产,加强农业生产规程、标准制定和推广应用,进一步扩大农业标准化生产覆盖领域和范围,引导农业绿色发展;加强农业生产科学技术指导与服务,加快培育地方特色品牌和国家名牌产品,全方位提升我区农产品质量安全水平。

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