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    刘军副主任在省人大环资城建工作座谈会上的经验交流发言

    【字号       发布时间:2019-05-05 信息来源:null 浏览次数:422次
     

    门兴美因茨前瞻 www.ban05.com 把握市情 精准监督

    扎实开展矿山地质环境恢复治理工作视察

     

    践行习近平生态文明思想,加强生态环境?;すぷ?,打好污染防治攻坚战,是党中央的重大部署,也是当前我们各级人大行使监督权的重要领域。在落实过程中,如何找准中央要求和本地实际的结合点和切入点,是保障监督工作实效的重要前提。鞍山作为典型的资源型城市,矿业经济具有重要战略地位,但同时也带来了矿山地质生态环境破坏问题,成为当前推动绿色发展的重要制约因素。对此,鞍山市人大常委会立足市情实际,针对这个具体而又突出的生态环境问题,实施精准监督,开展了以市人大常委会主任带队,常委会全体组成人员和部分全国、省、市人大代表参加的矿山地质环境恢复治理情况大视察,取得了良好的工作效果。主要做法和经验体会有以下四个方面:

    一、遵从实际出发,注重前期调研

    为深入全面的摸清基本情况,给常委会开展视察和审议提供准确参考,环资委在市人大常委会刘军副主任的带领下,对此开展了为期2个月的前期调研。当时全国生态环境?;ご蠡岣崭战崾?,调研组及时学习贯彻会议精神,精心设计实施方案,邀请多名相关人大代表和有关专家参与,走遍了城区周边主要矿山,并多次前往海城市和岫岩县,特别是两地矿山集中乡镇进行实地查看,逐一走访具有代表性的矿山企业,进行实地交流,全面了解情况,累计听取工作汇报5次,召开座谈会8次,汇总典型项目及经验介绍30多篇,梳理工作意见建议28条。在此基础上,调研组以“客观反映情况、细致剖析问题、深入思考对策”为原则,通过与有关部门和企业的反复对接磨合,形成了一篇以大量数据和典型剖析为支撑的高质量调研报告,为常委会开展视察提供了一份可靠有力的参考。

    二、坚持问题导向,精选视察点位

    要保障视察工作的高质量,核心重点是选准视察点位,为视察团客观全面了解情况创造条件。对此,我们坚持问题导向,明确“大中小和好中坏矿山都要有,各个治理阶段和各种标准水平都要看”的思路,在前期调研汇总的30多个典型项目中,最终筛选了10个最具代表性的视察点位,并进行了大量前期筹备工作??笊狡笠当纠淳途哂械匦位肪澈蜕踩系奶厥庑?,特别是对其中的一些小型矿山和治理不到位企业,现场条件非常不好,存在诸多制约视察活动的因素。但我们坚持点位安排一定要客观全面、身临现场的原则,积极与有关部门和企业沟通协调,简易处理和改进现场条件,全面强化安全防护措施,为这次视察活动创造了安全可靠的现场环境。很多视察团成员感慨,治理好的矿山真就像景区和花园一样,但也亲眼目睹了生态环境如此恶劣的矿山。通过视察,大家既直观感受了矿山治理成效,也真实看到了存在的问题不足,为开展审议提供了有力支撑。

    三、细化安排部署,做实审议环节

    如何强化审议环节,提出高质量的审议意见,也是保证监督工作实效的关键所在。对此,我们在审议环节也下了很多功夫,在及时提供详实参考材料的基础上,精心设计审议程序,安排重点审议发言。我们选择对该议题关注高的常委会组成人员,提前沟通协调,请他们做好深入思考研究,在常委会审议时进行带文稿、有深度的专题审议发言。在这一过程中,我们环资委全力配合,协调联系有关部门和企业进一步收集所需情况资料,并及时提供有关参考建议。通过落实重点审议发言,起到了有效的带动示范作用,充分调动了大家的审议积极性,同时也提升了审议深度和专业性,体现了很好的效果。审议中,各位组成人员针对矿山治理推进不平衡、历史遗留问题突出等问题,提出了落实治理责任、强化部门协同配合、建立健全长效机制等一系列具有针对性和操作性的意见建议。

    四、务求工作实效,强化跟踪落实

    跟踪监督是保证监督成果转化为工作实践的必要途径。为了保证审议意见得到有效落实,加速推进我市矿山及周边生态环境全面改善,我们强化了跟踪督办工作。对此,委员会明确了具体责任人,确定了工作计划和跟踪重点,强化与政府相关部门的经常性联系,及时了解工作进度,适时提出督办意见。特别是在推进一些重难点问题上,体现督办与支持并举,以召开协调会的方式,推动有关部门克难攻关,积极解决问题。去年年底,市政府向常委会会议正式递交了落实审议意见的报告,汇报了阶段性整改情况,我们也就政府报告提出了明确意见。今年,我们将持续督促政府落实相关整改工作,并计划在适当时间开展专项整改落实情况“回头看”,确保审议意见得到全面落实。

    以上就是我们对开展这项工作的总结回顾,向大家做以汇报交流,不当之处请批评指正。同时,我们也将认真领会这次座谈会精神,充分学习省人大和各兄弟市人大的好经验、好做法,积极推动工作迈向更高水平。谢谢大家。

     

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