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    加强“两个机关”建设 展现人大工作新作为

    【字号       发布时间:2019-04-17 信息来源:人民代表报 浏览次数:442次
     

    门兴美因茨前瞻 www.ban05.com 党的十九大报告指出“要支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好地发挥代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”,两个机关”建设新要求,为做好新时代县级人大及其常委会工作指明了方向和途径,云南省罗平县人大常委会在“两个机关”建设中立足新时代,牢记使命担当,依法履行职责,积极主动作为,为打赢脱贫摘帽攻坚战,促进全县经济社会发展和民主法治建设作出新的贡献。

    坚持党的领导 坚守正确政治方向

    提高政治站位,严守政治规矩,坚持党的绝对领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决做到“两个维护”,增强“四个意识”,自觉把党的领导贯穿人大依法履职行权全过程,落实到开展监督、决定重大事项、人事任免的各个方面,充分保证县委重大决策部署的贯彻落实,做到与县委、县政府中心工作同频共振,与改革发展要求同向而行,与人民群众愿望同心合拍;主动把人大工作置于党的领导下,坚持重大问题、重大事项、重要活动向县委请示报告,对县委作出的重要决定、重要工作安排认真实施,坚决贯彻落实县委对人大工作的指示、批复和要求,确保人大工作始终在县委领导下扎实有效地开展。

    主动担当作为,全力参与县委中心工作。正确处理人大本职工作与县委中心工作的关系,主动服从和服务于全县工作大局。常委会领导班子主动担当,积极参与脱贫攻坚、烤烟生产、人居环境提升、督查督办、信访维稳等重点工作,牵头负责机场建设前期工作、阿岗水库建设、曲百高速公路征地拆迁等重点项目建设。在脱贫攻坚工作中,常委会负责人认真履行包乡(镇)驻村职责,主动争取和协调资金,深入马街、罗雄、钟山等乡镇(街道),带头狠抓工作落实;全面落实“挂包帮”任务,竭尽全力帮助联系点解决困难,为迎接国家第三方评估检查,机关全体干部驻扎联系点 50余天,认真做好脱贫攻坚工作,确保联系点顺利完成脱贫摘帽任务。

    以依法履职行权 为重点全力打造工作机关

    围绕县委决策,依法行使决定和任免职权。建立健全人大讨论决定重大事项和县政府重大决策出台前向县人大报告等制度,依法规范重大事项决定程序,对“十三五”规划执行、预算调整、政府债务限额等重大事项作出决议决定,确保县委重大决策部署落实。按照国家监察体制改革要求,根据全国人大常委会《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》和县委相关决定,依法选举和任命县监察委员会领导。坚持党管干部和人大依法任免干部相统一,对“一府一委两院”组成人员进行任免,加大任后监督力度,对 23名政府组成部门行政负责人开展述职评议,进一步强化了国家机关工作人员对宪法忠诚、对人民负责的责任感,有效推进政府组成部门依法行政。

    围绕中心,突出重点,依法行使监督职权。不断强化“在监督中支持,在支持中监督”的理念,以保障县委重大决策部署的贯彻落实、法律法规的有效实施为重点,以推进经济实现高质量跨越为目标,拓宽监督渠道,充分利用各种监督形式,开展工作监督和法律监督,不断增强监督针对性和实效性。

    紧扣民生改善,促进社会文明进步。坚持以人民为中心的思想,顺应群众的热切期盼,运用调查、检查等监督方式,积极推进群众普遍关注的医疗、养老、健身、教育等民生实事落实,让改革发展成果更多地惠及人民群众。关注群众生命安全,开展传染病防治工作检查,督促县政府加强传染病防治体系建设、监测和预防等工作,有效提升全县传染病防治能力,增强了群众幸福感。情系群众养老需求,开展全县居家养老服务工作调查,督促县政府科学规划场所,完善机制和功能,强化人员经费保障,力促养老工作同社会需求相适应。注重全民健身活动,对县政府贯彻落实全民健身条例情况进行检查,提出完善公共健身设施,丰富全民健身内容等意见,不断满足群众健身需求,提高群众身体健康水平。听取和审议县政府脱贫攻坚工作情况报告,配合上级人大开展脱贫攻坚视察、环境?;すぷ?、阿岗水利工程建设、教师法贯彻实施等工作视察、调查和执法检查等监督活动,推动相关工作落实。

    紧贴绿色发展,促进生态文明和谐?;赜θ嗣袢褐诙粤己蒙肪车娜惹衅诖?,把生态文明建设摆在监督的突出位置,加大监督检查力度,推动政府严格执法,群众关心的环境突出问题得到有效解决。围绕生态?;ず煜?,组织开展“森林罗平”建设工作检查,督促有关单位加大宣传、规划、投入、执法等工作力度,促进森林资源?;?、开发和利用,有效提升“森林罗平”建设质量。围绕环境质量安全,加大水环境治理监督力度,持续关注洗姜行业污染整治工作,对县政府贯彻实施《河道管理条例》情况进行执法检查,提出统筹规划、加强队伍建设和开展联合执法等意见,促进水环境质量改善。围绕提升人居环境,开展城乡人居环境提升工作视察,促进城乡“一水两污”工作、违法建筑治理等工作有效落实。

    紧推法治创建,促进民主法治建设。加大普法宣传力度,重视“七五”普法工作,开展“12·4”国家宪法日活动和宪法宣誓活动,全民法治意识和守法意识得到提高。加大司法行政工作监督力度,监督和支持司法部门依法履职,对县司法局工作进行评议,推动部门转变作风,有效发挥法律宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教作用??狗ㄔ褐葱泄ぷ鞯鞑?,督促法院夯实执行基础,加大执行力度,一批长期难以解决的“积案”得到执行,有效维护法律权威,促进社会公平正义。加大执法检查力度,对《曲靖市建设工程施工现场管理条例》等 4部法律法规实施情况开展执法检查,提出意见建议 14条,督促县政府落实整改措施,确保法律法规全面贯彻执行。不断规范信访交办、督办程序,加大督办力度,2018年共处理来信33件,接待来访群众 90余人次,督促解决一批关系群众切身利益的信访问题,切实维护社会稳定和谐。

    以发挥代表主体作用为抓手 全力打造代表机关

    加强履职保障,提升代表履职能力。运用专题培训、依托代表小组开展以会代训,每月向县人大代表寄送人大专业报刊杂志,及时传递人大工作信息和通报人大工作情况,为人大代表履好职、尽好责打下坚实基础。对 243名县人大代表进行脱贫攻坚专题培训,开展人大代表助推“脱贫摘帽”行动,组织走访群众 4800余人次,做好正面宣传引导,畅通民情民意表达渠道,助力脱贫攻坚工作,有效提高群众的认同感和满意度。

    完善履职平台,畅通代表履职渠道。加大履职平台规范化建设力度,新建和提质改造 19个“人大代表活动之家”,为代表学习培训、履职交流提供平台和阵地。做好“三联”工作,认真落实常委会负责人联系委员、组成人员联系代表、代表联系群众制度,听取代表和群众的意见建议。拓宽代表履职渠道,邀请代表列席常委会、评议会和参加调研视察、执法检查等活动 154人次,推荐代表参加“一府一委两院”的听证、座谈、庭审旁听等活动 80余人次,保障代表知情知政。做好滇桂黔三?。ㄇ┙颖呦兀ㄊ校┫纾ㄕ颍┤舜蟠砹戏裰行墓ぷ?,指导支持接边乡镇人大代表联合视察调研活动,有力促进万峰湖区域产业开发、环境?;?、脱贫攻坚等工作。

    改进督办方式,增强建议办理实效。把督办代表建议作为推动政府工作、促进民生改善、保障代表权利的重要途径。重视建议交办督办,适时跟踪建议的办理进度,对建议办理情况进行检查,邀请部分县人大代表全程参与,通过实地察看、走访座谈、沟通协调等方式,督促承办单位加大办理力度,提高建议办理质量和代表满意率。将《关于成立农村垃圾清运管理公司的建议》等 6件建议作为重点进行督办并开展评议,有效提高代表建议解决率。交办的99件代表建议,已解决 43件,解决率达43.43%。

    以打牢“两个机关”建设 为保障全面加强自身建设

    强化理论武装,加强履职能力建设。坚持把加强常委会组成人员和机关干部思想政治建设摆在重要位置,不断强化理论武装,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”。高度重视意识形态工作,加强党组织建设,完善议事规则、理论学习中心组学习制度,组织开展 8次集中学习??沟匙苤?、支部规范化创建,严格落实组织生活会制度,利用“三会一课”、支部主题党日活动等形式,深入学习党的十九大精神、党章党规,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。注重法律法规和业务知识学习,利用“法宣在线”和云南省干部在线学习平台,加强对宪法、监督法、组织法、监察法等法律法规和人大业务知识的学习,提高依法履职能力和水平。

    科学规范管理,纪律作风不断加强和改进。坚持把规矩和纪律挺在前面,持续正风肃纪和反对“四风”,严格执行中央八项规定及其实施细则和党风廉政建设的各项规定,一以贯之地推进作风建设。注重精神文明建设,大力开展机关文明单位创建活动。保持和树立了人大风清气正、团结干事的良好形象。

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