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    创新督办方式 强化议案建议办理

    【字号       发布时间:2019-04-17 信息来源:人民代表报 浏览次数:672次
     

    门兴美因茨前瞻 www.ban05.com 议案建议是人大代表认真履职,深入实际,深入基层,深入群众的智慧结晶。事关老百姓的切身利益和经济社会发展等重大问题,反映的是广大基层民众的心声。办理落实好议案建议,不仅能推动老百姓关注的热点难点问题的解决,也可有效推动政府具体工作的开展和实施,发展当地经济,维护社会稳定。反之,则会挫伤代表的工作积极性,影响政府在广大人民群众心中的形象,甚至会留下影响社会安定的隐患。为此,地方人大常委会要坚持以提高建议办理实效为核心、以实现代表满意为目标,采取“四项举措”,加强和改进代表建议办理工作,努力把代表建议办理工作推上一个新台阶。 

    要构建合力办理机制,“肩并肩”协办。议案建议绝大多数都涉及民生,都与人民群众日常生活息息相关。议案、建议“接地气”,承办部门自然要“下力气”。要构建人大、政府、承办部门和人大代表多方联动的合力督办工作机制,在各个部门之间搭建一座联系的“桥梁”,合成一剂解决建议办理不力的良方,形成一个完整的监督办理工作链条与合力,积极回应群众诉求,推动民生问题解决。要发挥人大监督、政府办理、代表评价的有效机制,办理结果、办理成效由代表和群众检验。在办理建议过程中,不走过场跑现场,不讲规格动真格,不吹阵风抓作风,做到真正密切联系群众。人大常委会要支持代表扭转“被满意”现象,敢于对办理不实、成效不明的议案建议亮丑揭短,大声说“不”,让代表说话管用。 

    要实行办前会商,“面对面”办理。代表议案、建议办理质量的高低,直接关乎群众的利益,也体现了各承办和协助办理单位的工作作风及办事水平和质量。各承办和协助办理的单位要按照县政府交办的具体任务,制订切实可行的办理方案,深入基层、深入群众,与代表“零距离”沟通,面对面办理,办前会商、办中沟通、办后反馈,把密切联系群众贯穿办理整个过程,促进建议办理落到实处,得到实效。做到每一件议案、重点建议都有一个具体的、可操作的办理方案。政府分管负责人要及时召集相关部门和提议案的领衔代表、提建议的代表进行办前会商,广泛吸纳各方建议。办前会商,为的就是集思广益。广大人民群众是智慧的源泉,也是力量的源泉。承办单位在会商中,要高度重视人民群众提出的合理、科学、有效的建议。符合实际有积极作用,能够实施的要采纳实施。对办理方案进一步完善后,承办单位按照确定的办理方案认真组织实施。要通过问题整改倒逼作风改进的要求,对代表提出的问题、反映的民意采取有效措施,切实解决实际问题,以看得见、摸得着的效果回应民意。 

    要实行跟踪问效,“脚跟脚”督办。切实关注民生,坚持把人民群众的满意度作为建议督办的重要标准。在办理中环环相扣、步步跟进,做到事事有回音、件件有着落。各承办单位不能以应付作为答复,以“文来文往”代替“人来人往”,不能让议案建议“留尾巴”,更不能让议案建议“回娘家”。每年年中县人大常委会要组织代表对议案建议的办理情况进行跟踪问效。由挂钩督办的常委会副主任邀请政府分管副县长逐一听取承办单位的办理情况报告,深入掌握办理进展,及时发现办理工作中存在的困难和问题,提出有针对性的督办建议,指导承办单位完善办理措施,加大办理力度,确保议案建议办实办好,让代表和群众看到实际效果。要健全重点建议跟踪督办工作制度,切实提高监督实效,推动代表建议高效办理。在建议办理过程中,人大常委会对承办单位办理建议的态度、按期办结、与代表面商以及领衔代表对办理满意率等方面进行规范和细化,及时掌握办理进度,督促部门加快落实。并上门向人大代表反馈办理结果,征求真实意见。要适时组织人大代表现场视察代表建议办理工作,听取承办单位的办理情况汇报,办理成效让代表来评价,并针对一些承办单位对办理工作重视不够、措施不力、办理进度缓慢等问题,对办理工作提出新的要求。 

        要实行满意度测评,眼对眼”评价。把“代表满不满意,群众受不受益”,作为建议办理实效的唯一标准。办理效果要经得住广大人民群众的检验和监督,真正做到让代表满意、群众受益。要让人民群众和人大代表“盯”住各承办部门,进行过程监督和结果监督,改变“重答复、轻落实”现象;同时,各承办部门也要认真查找办理工作中的问题和预测满意度测评结果。通过组织提议案建议的人大代表对承办单位办理议案建议的情况进行满意度测评,并将测评结果通过电视、报刊等新闻媒介向社会公布,接受群众监督。因此,承办单位的工作做得怎么样,归根到底是要人民群众来阅卷和评判,只有让人民群众得到切身利益,只有让人民群众的生活、工作、社会环境得到真正的改善,单位的工作才能达到要求,才能不断巩固建议办理成效,才能有效激发代表的履职能力。
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