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    省十三届人大二次会议传达提纲

    【字号       发布时间:2019-01-30 信息来源:null 浏览次数:1054次
     

    门兴美因茨前瞻 www.ban05.com 省十三届人大二次会议传达提纲

    2019年1月22日)

    周立栋

    2019年1月16日至18日,鞍山市代表团参加了省十三届人大二次会议,省市和鞍钢领导廖建宇、孙国相、韩玉起、姚林、赵爱军、王军、王义栋、陈兵等出席或列席会议。大会审议并通过了省政府工作报告以及计划和财政报告、省人大常委会工作报告、省法检“两院”工作报告,通过了关于辽宁省人民代表大会内务司法委员会更名的决定,通过了关于设立辽宁省人民代表大会社会建设委员会的决定,通过了辽宁省第十三届人民代表大会社会建设委员会组成人员人选名单。鞍山代表团47名代表出席了会议,各位代表认真履行法定职责,积极撰写议案、建议,共提交代表议案3件,建议39件,圆满完成了各项任务,展现了鞍山代表团的良好风貌。现将会议的主要精神传达如下:

        一、省人大常委会工作报告主要精神

    (一)2018年的主要工作

    2018年是省十三届人大常委会履职的开局之年,也是建设“两个机关”、站位“两个一线”取得重要成果的一年。常委会在省委的坚强领导下,在“一府一委两院”的大力支持下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,主动站位民主法治第一线、推进和保障振兴发展第一线,努力使省人大及其常委会成为全面履行宪法法律赋予各项职责的工作机关、成为与人民群众保持密切联系的代表机关,推动省十三届人大常委会各项工作取得新进展新进步,展现了新时代辽宁人大的新气象新担当新作为。

    一是坚持问题导向,针对振兴发展的关键问题立法

    认真落实省委立法要求,顺应振兴发展急需,回应人民群众关切,制定和修改地方性法规22件,废止1件,批准地方性法规和单行条例17件。推动创新发展、开放发展,积极构建优化营商环境地方性法规体系;推动绿色发展、共享发展,立法保障人民群众关心的热点问题解决;完善立法工作机制,提高立法质量和效率。

    二是坚持围绕中心、服务大局,实行正确监督、有效监督

    立足振兴发展全局,紧扣全省中心工作,创新监督方式,提升监督实效,听取和审议专项工作报告21项,组织执法检查8项,开展专题询问1项、视察2项、专题调研37项,作出决议决定7项。围绕全面深化改革,推动营商环境优化。围绕提高资金使用效益,加强预决算审查监督;围绕补齐拉长经济结构短板,推动培育壮大新动能;围绕巩固北方生态屏障,推动绿色发展。围绕解决民生领域短板,推动振兴成果共享。

    三是坚持以人民为中心,畅通人民群众诉求表达的主要民主渠道

    坚持为人民用权、为人民履职、为人民服务,更加尊重人大代表主体地位,更好发挥人大代表作用。健全完善“双联系”制度,扎实推进“双联系”工作向纵深发展;强化代表监督管理,有效提升政治素质和履职能力;积极回应人民群众诉求表达,努力做到民有所呼、我有所应。

    四是坚持党的全面领导,加强自身建设,为人大履职尽责提供坚实保障

    常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,始终把政治建设摆在首位,以党的建设引领自身建设,确保人大工作高质量发展。以建设“两个机关”、站位“两个一线”为定位,以加强上下联动为途径,激活、用好全省各级人大干部队伍;以政治建设为统领,以完善制度为保障,全面加强机关党的建设;以强化宗旨意识为目标,以提升业务能力为抓手,持之以恒加强作风建设。依法任免国家机关工作人员145人次;完善省人大代表、省人大常委会组成人员与党委推荐提名人选在人事酝酿阶段见面工作机制?;卣苟酝饨涣骱献骺占?,制定外事工作制度,健全交流机制。

    (二)2019年的工作安排

    新一年,省人大常委会工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在省委的坚强领导下,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,紧扣补齐拉长“四个短板”、推动落实“六项重点工作”,聚焦建设最优营商环境、聚焦打赢三大攻坚战、聚焦打造全方位振兴发展新动能、聚焦保障重点民生事项、聚焦民主法治建设,坚持问题导向,突出工作重点,解放思想、勇于担当,依法履职、善作善成,以新气象新担当新作为促进经济持续健康发展和社会大局稳定,推动人大工作和建设取得新成绩、迈上新台阶。

    一是针对振兴发展薄弱环节立法,补齐拉长体制机制短板。聚焦打造最优营商环境,制定修改优化营商环境、规范公共信用信息、促进民营经济发展等方面法规。落实中央重大决策部署,破解制约辽宁振兴短板,加快制定生态环境?;?、重点民生事项、国有资产管理等方面法规。

    二是抓住推动“六项重点工作”关键之处,切实加大监督力度。组织动员全省四级人大、五级代表开展联动监督,检查优化营商环境条例执法检查审议意见落实和水污染防治法实施情况。围绕保民生、保运转,围绕优化营商环境,围绕激发内生动力,围绕巩固提升绿色发展优势,围绕建设开放合作高地,围绕补齐民生领域短板,围绕推进民主法治建设开展监督。

    三是着眼于立法权监督权融合互补,充分行使决定权。围绕全省中心工作、经济社会发展等重大问题,依法对有关事项作出决议决定,采取有效措施保证决议决定落实到位。

    四是坚决贯彻党委人事安排意图,严格依法选举任免国家机关工作人员。坚持党管干部原则,确保党委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。

    五是充分发挥人大代表在振兴发展中的重要作用,建设同人民群众保持密切联系的代表机关。尊重代表主体地位,动员全省各级人大代表当好民情民意的信息员、社会矛盾的调解员、解放思想的战斗员、营商环境的监督员,成为本职工作的模范、打造振兴发展新动能的先锋、践行新时代辽宁精神的表率,在推动振兴发展第一线建功立业。

    六是适应形势和任务需要,努力提高自身建设水平。贯彻落实新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,努力把常委会和机关各级党组织锻造得更加坚强有力。

    二、省法院工作报告主要精神

    2018年,省法院认真执行省十三届人大一次会议决议,主动融入大局、服务大局、保障大局。紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持目标导向和问题导向相统一,攻坚克难、顽强拼搏,下决心解决长期沉淀的突出问题矛盾,尽快补齐短板弱项,重点工作取得突破,整体工作有了新的进步。主要包括以下五个方面工作:一是突出主责主业,充分展现服务保障大局的担当作为;二是坚持司法为民,不断满足人民群众新时代的新期待;三是深化司法改革,坚决守住维护公平正义最后一道防线;四是攻坚执行难题,坚决打赢“基本解决执行难”硬仗;五是打造过硬队伍,努力塑造新时代辽宁法院和广大干警新形象。

    2019年,全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,全面落实省委十二届十次全会精神,坚持问题导向、解决突出问题,抢抓难得机遇、勇创工作一流,奋力推进新时代辽宁法院工作新跃升。重点做好以下几个方面工作:一是强化理论武装;二是着力服务大局;三是突出审判质效提升;四是大力推进“一化两中心”建设;五是打造忠诚干净担当的法院队伍。

    三、省检察院工作报告主要精神

    2018年,全省检察机关始终坚持正确政治方向,紧紧围绕辽宁振兴发展大局,依法全面履行检察职责,各项检察工作取得新进展。主要包括以下五个方面工作:一是坚持党对检察工作的绝对领导,把牢检察工作正确政治方向;二是主动作为顾大局,自觉服务保障辽宁全面振兴、全方位振兴;三是转变理念谋发展,积极构建新时代法律监督新格局;四是坚持不懈重自强,不断提高过硬检察队伍建设水平;五是自觉接受人民监督,加强和改进检察工作。

    2019年,全省检察机关将按照省委和高检院工作部署要求,全面履行检察职责,为辽宁全面振兴、全方位振兴提供有力司法保障。一是在服务保障振兴发展大局中展现新作为;二是在维护公平正义上谱写新篇章;三是在深化司法改革上迈出新步伐;四是在过硬队伍建设上展示新形象;五是在自觉接受监督中提升公信力。

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